一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　上半年全國鋼鐵行業(yè)出口概況

　　1.粗鋼產(chǎn)能

　　根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會7月23日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，亞洲和大洋洲地區(qū)6月份合計(jì)生產(chǎn)粗鋼1.225億噸，同比增長6.4%；其中中國粗鋼產(chǎn)量為9390萬噸，同比提高1.5%；印度粗鋼產(chǎn)量為940萬噸，同比提高21.4%；日本粗鋼產(chǎn)量為810萬噸，同比提高44.4%；韓國粗鋼產(chǎn)量為600萬噸，同比增長17.3%。獨(dú)聯(lián)體地區(qū)6月份的粗鋼產(chǎn)量為890萬噸，同比提高9.1%，其中俄羅斯粗鋼預(yù)估產(chǎn)量為640萬噸，同比提高11.4%；歐盟27國6月份粗鋼產(chǎn)量1320萬噸，同比大幅增長34.7%，其中德國粗鋼產(chǎn)量為340萬噸，同比增長38.2%；歐洲其他地區(qū)6月份粗鋼產(chǎn)量為430萬噸，同比增長21.0%，其中土耳其粗鋼產(chǎn)量為340萬噸，同比增長17.9%；北美洲粗鋼產(chǎn)量為1000萬噸，同比增長45.2%，其中美國粗鋼產(chǎn)量為710萬噸，同比增長44.4%；南美洲粗鋼產(chǎn)量為390萬噸，同比增長51.3%，其中巴西粗鋼產(chǎn)量為310萬噸，同比增長45.2%；中東地區(qū)粗鋼產(chǎn)量為360萬噸，同比增長9.1%，其中伊朗粗鋼產(chǎn)量估計(jì)為250萬噸，同比增長1.9%。

　　2021年全球總體粗鋼產(chǎn)量全面超越2020和2019年同期水平，中國產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，除中國以外的其他國家上半年總體粗鋼產(chǎn)量基本與2019年持平。其中歐盟和北美仍未恢復(fù)疫情前水平，上半年同比2019年分別減少7.5%和3.6%，僅在6月份超過疫情前水平，導(dǎo)致供應(yīng)短缺的局面仍然持續(xù)。

　　下半年隨著我國政策調(diào)控、去產(chǎn)能“回頭看”督查深入落實(shí)，粗鋼產(chǎn)能將受到壓縮，供需回歸基本面，庫存有望繼續(xù)減少，旺季更為明顯，預(yù)計(jì)同比低于去年或常態(tài)化。

　　2.鋼材庫存

　　據(jù)Mysteel調(diào)研，截至7月29日，國內(nèi)主要品種鋼材總庫存為2137.01噸，較6月末2110.07 上升26.94萬噸，增幅1.3%，較去年同期減少63.91萬噸，降幅2.9%。其中螺紋、線材、熱軋、冷軋、中板庫存分別為1133.51萬噸，246.72萬噸，402.42萬噸，150.89萬噸，203.47萬噸。7月份，國內(nèi)五大鋼材主要品種廠內(nèi)庫存較上月均有不同程度的下降，熱軋社會庫存則受出口加征關(guān)稅傳聞、買家觀望情緒高等多種因素影響，有所上升。

　　從總體來看，上半年的鋼材市場運(yùn)行良好，總體呈現(xiàn)供需兩旺，庫存從3月上旬達(dá)到高點(diǎn)后基本處于下降趨勢，5月份國家取消部分鋼材退稅政策實(shí)施后當(dāng)月鋼材出口量下降，6月份有所反彈，至7月中旬開始基本持平。­

　　二、鋼材進(jìn)出口情況簡析

　　上半年全國鋼材進(jìn)出口情況分析

　　1.全國鋼材出口情況

　　上半年，我國先后出臺了多條新政策，放開了廢鋼進(jìn)口、減免了部分初級鋼鐵材料進(jìn)口關(guān)稅、并陸續(xù)取消了全部成品材的出口退稅。推動國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，力求高質(zhì)量發(fā)展，按期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

　　盡管5月出臺取消部分鋼材產(chǎn)品出口退稅政策導(dǎo)致當(dāng)月出口量大幅降至527萬噸，環(huán)比下降33.9%，1-6月累計(jì)出口鋼材仍達(dá)到3738.2萬噸，同比增長30.2%。從分月走勢看，鋼材出口量總體呈現(xiàn)沖高回落的態(tài)勢：3、4月份快速升至近800萬噸，5月份受政策影響后6月份回彈至646萬噸。我司1-6月出口銷售總量累計(jì)達(dá)到112. 50萬噸，同比去年85.36萬噸，漲幅達(dá)31.79%。除了退稅政策取消外，鋼材出口量的變化也到受合同執(zhí)行周期、國內(nèi)外鋼材差價(jià)等因素影響。

　　7月份，各大鋼廠響應(yīng)國家號召，調(diào)整下半年計(jì)劃出口量，同時(shí)海外價(jià)格回調(diào)削弱了我國出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，但因冷軋和鍍鋅出口退稅取消以及加征熱卷出口關(guān)稅傳言導(dǎo)致許多貿(mào)易商和鋼廠加緊出口進(jìn)度，整體出貨量并無明顯減少。北方國企鋼廠出口量下降明顯，預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月該港出口量逐月遞減。

　　2.原材料進(jìn)口情況

　　上半年我國共計(jì)進(jìn)口574.9萬噸鋼坯，同比增加3.8%，依然是亞洲區(qū)域最主要的鋼坯、生鐵進(jìn)口國。其中，從印尼進(jìn)口了146.3萬噸，同比暴增146%，從越南和伊朗進(jìn)口的鋼坯達(dá)到了139萬噸和72.6萬噸，分別增加73%和21.8%。而從俄羅斯和印度的鋼坯進(jìn)口量分別下降了73.4%和70.7%至28.9萬噸和28. 3萬噸。和去年相比，今年上半年中國生鐵進(jìn)口量同比下降了37%至123.68萬噸，廢鋼實(shí)現(xiàn)凈增加，1-6月共進(jìn)口32.7萬噸，其中7成來自日本。從長遠(yuǎn)看，鋼鐵進(jìn)出口政策調(diào)整將有利于減少對進(jìn)口鐵礦石依賴，調(diào)整國內(nèi)供需關(guān)系。

　　3.進(jìn)出口價(jià)格

　　上半年，得益于疫情好轉(zhuǎn)，各國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)期，制造行業(yè)需求激增，亞洲區(qū)域鋼材價(jià)格大幅上漲。韓國、日本內(nèi)貿(mào)供應(yīng)稍緊，出口價(jià)格偏高，中國是上半年亞洲最主要的冷熱板卷供應(yīng)國，而印度二季度由于疫情影響內(nèi)貿(mào)，開始轉(zhuǎn)向低價(jià)出口。

　　板材方面，東南亞熱軋板卷由2021年初的670美元/噸一路走高，于6月末到達(dá)高點(diǎn)950美元/噸。7月初開始，中國熱卷價(jià)格繼續(xù)穩(wěn)步上漲，但東南亞的到岸價(jià)格幾乎持穩(wěn)，內(nèi)外價(jià)差不斷收縮，至7月底國內(nèi)外熱卷價(jià)格持平，鋼廠報(bào)盤也因出口計(jì)劃調(diào)整有所減少。同時(shí)東南亞各國近期疫情惡化，鋼材需求降低，東南亞客戶拿貨并不積極，近兩周東南亞9月船期的熱卷到岸價(jià)格基本在930美元/噸，而中國出口價(jià)格維持在940美元/噸的水平。

　　長材方面，上半年東南亞的螺紋鋼筋主流價(jià)格上漲了21%至745美元/噸，近日，中國出口價(jià)格更是達(dá)到了850美元/噸。

　　鋼坯方面，上半年受環(huán)保、產(chǎn)能置換帶來的鐵水供應(yīng)不足影響，我國國內(nèi)鋼坯價(jià)格呈現(xiàn)寬幅波動局勢，東南亞地區(qū)越南等地的國內(nèi)需求受到疫情影響，一些鋼廠轉(zhuǎn)向鋼坯出口。同時(shí)中國鋼坯進(jìn)口需求增加也支撐了亞洲剛批價(jià)格，截至7月底越南和印尼的普通3SP方坯報(bào)價(jià)在725-735美元/噸，同比上年CFR 425-435美元/噸的價(jià)格，漲幅達(dá)到70%。

　　2021上半年看下半年鋼材進(jìn)出口

　　上半年我國的成品鋼凈出口量為2554.27萬噸，已超過去年全年的1703萬噸。下半年在碳達(dá)峰目標(biāo)下，確保鋼鐵產(chǎn)能、粗鋼產(chǎn)量同比下降仍是核心，根據(jù)政策要求，全年粗鋼產(chǎn)量不得超過去年，三、四季度預(yù)計(jì)限產(chǎn)力度及范圍將加大。因此年內(nèi)促進(jìn)口、減出口仍是主要發(fā)展方向。5月和8月先后實(shí)施的取消出口退稅范圍涉及所有成品鋼材，同時(shí)對優(yōu)先保證內(nèi)貿(mào)供給，出口受到限制，下半年出口不得高于上半年，今年下半年的出口仍然會保持低位。 進(jìn)口方面，會持續(xù)以保持中國成為坯料進(jìn)口大國的趨勢。

　　根據(jù)東南亞鋼協(xié)的預(yù)測，2021年東盟六國鋼鐵消費(fèi)量預(yù)計(jì)回到疫情前約6.1%增速水平，即7490萬噸。然自6月以來，東南亞越南、菲律賓、馬來西亞等地疫情再次大面積爆發(fā)，導(dǎo)致多地全國封鎖、停工，鋼材需求減弱，鋼廠內(nèi)貿(mào)份額轉(zhuǎn)向出口，當(dāng)?shù)劁搹S積極向中國進(jìn)口商報(bào)價(jià)。印度及東南亞的疫情為下半年的需求帶來了不確定性，下半年我國鋼材進(jìn)出口將主要取決于海外供需格局、關(guān)稅政策、疫情變化等因素。8月政策落地前，許多鋼廠因傳聞提早發(fā)貨進(jìn)程，上半年出口量受出口退稅取消范圍擴(kuò)大以及加征關(guān)稅影響不大，三季度抑制出口政策結(jié)合各大鋼廠出口計(jì)劃調(diào)整，預(yù)計(jì)將在鋼材出口量上體現(xiàn)。截至8月初，關(guān)于熱軋品種加征關(guān)稅的消息還未落實(shí)，2021年后半是否會加征仍需觀望。

　　三、貿(mào)易摩擦信息預(yù)警及全球鋼材局勢更新

　　1.歐盟對涉華冷軋鋼板產(chǎn)品啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查

　　2021年8月3日，歐盟委員會發(fā)布公告，應(yīng)歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟（EUROFER）于2021年5月3日提交的申請，對原產(chǎn)于中國和俄羅斯的冷軋鋼板產(chǎn)品（Cold Rolled Flat Steel Products）啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品歐盟CN（Combined Nomenclature）編碼為ex 7209 15 00（TARIC編碼7209 15 00 90）、7209 16 90、7209 17 90、7209 18 91、ex 7209 18 99（TARIC編碼7209 18 99 90）、ex 7209 25 00（TARIC編碼7209 25 00 90）、7209 26 90、7209 27 90、7209 28 90、7211 23 30、ex 7211 23 80（TARIC編碼7211 23 80 19、7211 23 80 95和7211 23 80 99）、ex 7211 29 00（TARIC編碼7211 29 00 19和7211 29 00 99）、7225 50 80和7226 92 00。本案傾銷調(diào)查期為2020年7月1日~2021年6月30日，損害分析期為2017年1月1日~傾銷調(diào)查期結(jié)束。

　　2.印度對華盤條啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查

　　2021年7月28日，印度商工部發(fā)布公告稱，應(yīng)印度鋼鐵協(xié)會申請，對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的盤條啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。本案傾銷調(diào)查期為2019年10月1日至2021年3月31日（18個(gè)月），損害調(diào)查期為2017年4月至2018年3月、2018年4月至2019年3月、2019年4月至2020年3月及傾銷調(diào)查期。本案涉及印度海關(guān)編碼7213和7227項(xiàng)下的產(chǎn)品。此次調(diào)查的產(chǎn)品不包括稅號72131090項(xiàng)下的帶有軋制過程中產(chǎn)生的凹痕、凸緣、槽溝及其他變形的盤條（俗稱鋼筋或螺紋鋼(5454, 131.00, 2.46%)），稅號7221項(xiàng)下的不銹鋼盤條，以及稅號72271000項(xiàng)下的高速鋼盤條。

　　3.印度對涉華彩涂板啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查

　　2021年7月26日，印度商工部發(fā)布公告稱，應(yīng)印度鋼鐵協(xié)會申請，對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國和歐盟的彩涂板啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品不包括厚度大于等于6毫米的板材。本案傾銷調(diào)查期為2019年10月1日至2021年3月31日（18個(gè)月），損害調(diào)查期為2017年4月至2018年3月、2018年4月至2019年3月、2019年4月至2020年3月及傾銷調(diào)查期。本案涉及印度海關(guān)編碼72107000、72124000、72259900和72269990項(xiàng)下的產(chǎn)品，以及海關(guān)編碼72082790、72085430、72091590、72091820、72103090、72104100、72104900、72106100、72106900、72107000、72109010、72109090、72112350、72112330、72121010、72123090、72125090、72126000、72131090和72254013項(xiàng)下的部分產(chǎn)品。

　　4.韓國對涉華不銹鋼板卷作出反傾銷終裁

　　2021年7月22日，韓國貿(mào)易委員會發(fā)布第23-2020-3號案件第2021-10號決議，對原產(chǎn)于中國大陸、印度尼西亞和中國臺灣地區(qū)的不銹鋼板卷（Flat-rolled Products of Stainless Steel）作出反傾銷終裁，1.建議對上述國家和地區(qū)涉案產(chǎn)品征收7.17%～25.82%反傾銷稅（詳見下表），其中，中國大陸為23.69%~25.82%、印尼為25.82%、中國臺灣地區(qū)為7.17%~9.47%，2.批準(zhǔn)5家企業(yè)的價(jià)格承諾提議（詳見附件）。措施自韓國企劃財(cái)政部發(fā)布征稅公告起生效，有效期為5年。本案傾銷調(diào)查期為2019年1月1日～2019年12月31日，損害調(diào)查期為2017年1月1日～2019年12月31日。涉案產(chǎn)品的韓國稅號為7219.12.1010、7219.12.1090、7219.12.9000、7219.13.1010、7219.13.1090、7219.13.9000、7219.14.1010、7219.14.1090、7219.14.9000、7219.22.1010、7219.22.1090、7219.22.9000、7219.23.1010、7219.23.1090、7219.23.9000、7219.24.1010、7219.24.1090、7219.24.9000、7219.31.1010、7219.31.1090、7219.31.9000、7219.32.1010、7219.32.1090、7219.32.9000、7219.33.1010、7219.33.1090、7219.33.9000、7219.34.1010、7219.34.1090、7219.34.9000、7219.35.1010、7219.35.1090、7219.35.9000、7219.90.1010、7219.90.1090、7219.90.9000、7220.11.1010、7220.11.1090、7220.11.9000、7220.12.1010、7220.12.1090、7220.12.9000、7220.20.1010、7220.20.1090、7220.20.9000、7220.90.1010、7220.90.1090和7220.90.9000。涉案產(chǎn)品不包括厚度大于8毫米的不銹鋼板卷及美國材料與試驗(yàn)協(xié)會（American Society for Testing Materials（ASTM））S31254和N08367標(biāo)準(zhǔn)的鋼產(chǎn)品。

　　5.墨西哥對華鋼盤條啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查

　　2021年7月22日，墨西哥經(jīng)濟(jì)部在官方公報(bào)發(fā)布公告，應(yīng)墨西哥企業(yè)Ternium México, S.A. de C.V.、ArcelorMittal México, S.A. de C.V.和Deacero, S.A.P.I. de C.V.的申請，決定對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的鋼盤條啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查，案件調(diào)查期間，2016年7月28日終裁確定的反傾銷措施持續(xù)有效。本案傾銷調(diào)查期為2020年7月1日至2021年6月30日，損害調(diào)查期為2016年7月1日至2021年6月30日。涉案產(chǎn)品的TIGIE稅號為7213.10.01、7213.20.01、7213.91.03、7213.99.99、7227.10.01、7227.20.01、7227.90.99、9802.00.01、9802.00.07、9802.00.13、9802.00.19和9802.00.23。公告自發(fā)布次日起生效。

　　6.加拿大對涉華熱軋?zhí)间摫“鍐拥谒拇坞p反日落復(fù)審立案調(diào)查

　　2021年7月9日，加拿大國際貿(mào)易法庭和加拿大邊境服務(wù)署對原產(chǎn)于或進(jìn)口自巴西、中國和烏克蘭寬度大于等于19毫米的熱軋?zhí)间摫“鍐拥谒拇畏磧A銷日落復(fù)審立案調(diào)查，同時(shí)對印度涉案產(chǎn)品啟動第四次反補(bǔ)貼日落復(fù)審立案調(diào)查。加拿大邊境服務(wù)署預(yù)計(jì)將于2021年12月6日前作出雙反終裁。涉案產(chǎn)品包括15.875毫米≥厚度≥1.37毫米的熱軋?zhí)间摼砗?.75毫米＞厚度≥1.37毫米的熱軋?zhí)间摱ǔ甙?，但不包括錳含量超過11.5%、4.75毫米≥厚度≥3毫米的熱軋?zhí)间摫“?。本案涉及加拿大稅?208.25.00.00、7208.26.00.00、7208.27.00.00、7208.36.00.00、7208.37.00.10、7208.37.00.20、7208.37.00.50、7208.38.00.10、7208.38.00.20、7208.38.00.50、7208.39.00.00、7208.53.00.00、7208.54.00.00、7208.90.00.00、7211.13.00.00、7211.14.00.90、7211.19.00.10、7211.19.00.90、7211.19.00.00、7225.30.00.00、7225.40.00.10、7225.40.00.20、7225.40.00.30、7225.40.00.40、7225.40.00.50、7225.99.00.00、7226.20.00.00、7226.91.00.00和7226.90.00.90項(xiàng)下的產(chǎn)品。

　　7.馬來西亞對涉華預(yù)涂/漆/彩色涂層鋼卷作出第一次反傾銷日落復(fù)審終裁

　　2021年7月22日，馬來西亞國際貿(mào)易與工業(yè)部發(fā)布公告稱，對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國和越南的預(yù)涂/漆/彩色涂層鋼卷作出第一次反傾銷日落復(fù)審肯定性終裁，決定繼續(xù)對中國和越南的涉案產(chǎn)品征收CIF%的反傾銷稅，其中中國所有生產(chǎn)商和出口商為52.10%、越南生產(chǎn)商和出口商為0～34.85%。該措施從2021年7月20日起生效，至2026年7月19日終止，有效期為5年。

　　8.巴西對華無縫非合金碳鋼管啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查

　　2021年7月21日，應(yīng)巴西國內(nèi)企業(yè)Vallourec Solu??es Tubularesdo Brasil S.A.于2021年3月19提交的申請，巴西外貿(mào)秘書處于《聯(lián)邦政府公報(bào)》發(fā)布2021年第49號公告稱，對原產(chǎn)于中國的外直徑不超過374毫米、圓型截面的無縫非合金碳鋼管啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品的南共市稅號為7304.31.10、7304.31.90、7304.39.10、7304.39.20和7304.39.90。涉案產(chǎn)品不包括稅號7304.1項(xiàng)下的石油或天然氣用管道管和7304.2項(xiàng)下鉆探開采石油及天然氣用套管。本案傾銷調(diào)查期為2020年1月至2020年12月，損害調(diào)查期為2016年1月至2020年12月。除另行延期外（最長2個(gè)月），終裁結(jié)果將于10個(gè)月內(nèi)作出。公告自發(fā)布之日起生效。

　　9.土耳其對涉華鋼絲繩和鋼纜啟動第三次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查

　　2021年7月10日，土耳其貿(mào)易部發(fā)布第2021/35號公告，應(yīng)土耳其國內(nèi)生產(chǎn)商的申請，對原產(chǎn)于中國和俄羅斯的鋼絲繩和鋼纜啟動第三次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品的土耳其稅號為7312.10.81.00.00、7312.10.83.00.00、7312.10.85.00.00、7312.10.89.00.00和7312.10.98.00.00。

　　10.泰國對涉華熱浸鍍鋁鋅合金冷軋鋼板作出反傾銷終裁

　　2021年4月30日，泰國傾銷和補(bǔ)貼審查委員會發(fā)布公告稱，對原產(chǎn)于中國和韓國的熱浸鍍鋁鋅合金冷軋鋼板作出反傾銷肯定性終裁，決定對中國和韓國的涉案產(chǎn)品征收到岸價(jià)（CIF）%的反傾銷稅，具體征稅如下：自該措施生效之日起6個(gè)月內(nèi)（委員會另行規(guī)定除外），中國和韓國涉案產(chǎn)品的反傾銷稅為0%；自該措施生效之日起6個(gè)月后，中國涉案產(chǎn)品的反傾銷稅為40.77%，韓國企業(yè)Dongkuk Steel Mill Co., Ltd.為7.00%、SeAH Coated Metal Corporation為4.27%、韓國其他企業(yè)為33.62%。該措施自本公告在《政府公報(bào)網(wǎng)》發(fā)布次日起生效，有效期為5年，至2026年4月30日終止。涉案產(chǎn)品的泰國海關(guān)編碼為7210.7011.032、7210.7011.033、7210.7011.034、7210.7011.042、7210.7011.043、7210.7011.044、7210.7011.090、7210.7091.020、7210.7091.030、7210.7091.040、7210.7091.090、7212.4011.090、7212.4012.090、7212.4019.090、7212.4091.090、7212.4092.090、7212.4099.090、7225.9990.072、7225.9990.073、7225.9990.074、7225.9990.076、7225.9990.077、7225.9990.078、7225.9990.079、7225.9990.090、7226.9919.090、7226.9999.090。涂層工藝采用噴墨印刷到鋼板實(shí)現(xiàn)彩色層，或涂層結(jié)構(gòu)為冷軋鍍鋁鋅鋼板等不在征稅范圍內(nèi)。

　　11.印度延長對涉華熱軋鋼板及鐵、非合金鋼或其他合金鋼冷軋板材反傾銷措施期限

　　2021年6月29日，印度財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)布公告稱，延長對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國、日本、韓國、俄羅斯、巴西和印度尼西亞的合金或非合金熱軋鋼板產(chǎn)品（Hot-Rolled Flat Products of Alloy or Non-Alloy Steel）以及鐵、非合金鋼或其他合金鋼冷軋板材（Cold Rolled /Cold Reduced Flat Steel Products of Iron or non-alloy steel, or other alloy steel, of all widths and thickness, not clad, plated or coated）反傾銷措施的有效期至2021年12月15日。

　　12.日本對涉華熱鍍鋅鐵絲發(fā)起反傾銷立案調(diào)查

　　2021年6月14日，日本財(cái)政部發(fā)布公告，應(yīng)日本國內(nèi)制造商日亞鋼業(yè)、NS北海制線、Galvart Japan和Wire Techno于2021年3月31日提出的申請，決定對原產(chǎn)于中國大陸和韓國的熱鍍鋅鐵絲發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品日文名稱為溶融亜鉛めっき鉄線，涉及日本海關(guān)稅號721720項(xiàng)下產(chǎn)品，產(chǎn)品為碳比重小于0.25%，橫截面直徑大于1.5毫米，不包括電鍍及扁平的熱鍍鋅鐵絲。本案傾銷調(diào)查期為2020年4月1日~2021年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2016年4月1日~2021年3月31日。

　　13.越南對涉華鍍鋅鋼板進(jìn)行反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查

　　2021年6月7日，越南工貿(mào)部發(fā)布第1524/QD-BCT號公告，對原產(chǎn)于中國和韓國的鍍鋅鋼板進(jìn)行反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品的越南稅號為7210.41.11、7210.41.12、7210.41.19、7210.49.11、7210.49.12、7210.49.13、7210.49.19、7210.50.00、7210.61.11、7210.61.12、7210.61.19、7210.69.11、7210.69.12、7210.69.19、7210.90.10、7210.90.90、7212.30.11、7212.30.12、7212.30.13、7212.30.14、7212.30.19、7212.30.90、7212.50.13、7212.50.14、7212.50.19、7212.50.23、7212.50.24、7212.50.29、7212.50.93、7212.50.94、7212.50.99、7212.60.11、7212.60.12、7212.60.19、7212.60.91、7212.60.99、7225.92.90、7226.99.11和7226.99.91。

　　14.多米尼加對華螺紋鋼啟動反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查

　　2021年5月25日，多米尼加不公平貿(mào)易和保障措施監(jiān)管委員會在其網(wǎng)站發(fā)布CDC-RD-AD-002-2021號公告，應(yīng)多米尼加國內(nèi)企業(yè)Gerdau Metaldom, S.A.于2021年3月22日提交的申請，對原產(chǎn)自中國的螺紋鋼（鋼筋混凝土用波紋或變形鋼棒，西班牙語：BARRAS O VARILLAS DE ACERO CORRUGADAS O DEFORMADAS PARA REFUERZO DE CONCRETO U HORMIGÓN）啟動反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查，調(diào)查自公告發(fā)布之日起生效。案件調(diào)查期間，現(xiàn)行反傾銷措施持續(xù)有效。涉案產(chǎn)品的多米尼加稅號為7213.10.00、7213.20.90、7214.10.00、7214.20.00、7214.30.00、7214.91.00和7214.99.00。本案調(diào)查期為2016年1月～2020年12月，以及2021年1月1日～2021年3月31日。

　　全球鋼材局勢更新

　　目前許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，并計(jì)劃在10-20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。作為全球第一大粗鋼生產(chǎn)國，中國也設(shè)立碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，意圖通過政策調(diào)控實(shí)現(xiàn)國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。同時(shí)海外鋼材需求緩慢持續(xù)恢復(fù)，國際市場鋼價(jià)還維持高位，部分其他國家為優(yōu)先滿足國內(nèi)鋼鐵需求、控制內(nèi)貿(mào)價(jià)格，也已通過調(diào)整關(guān)稅政策限制出口，導(dǎo)致各種初級鋼鐵材料價(jià)格上漲。

　　其中包括半成品及原料出口大國俄羅斯，上調(diào)廢鋼關(guān)稅至70歐元/噸，同時(shí)對黑色、有色產(chǎn)品加征15%的臨時(shí)出口關(guān)稅，針對鋼坯以及螺紋加征出口稅的提議暫未通過。

　　越南財(cái)政部為應(yīng)對國內(nèi)鋼價(jià)上漲，下調(diào)了建筑鋼材的進(jìn)口稅，并對鋼坯出口征稅5%，其他品種鋼材產(chǎn)品的進(jìn)口稅率也有不同程度的下調(diào)。

　　今年4月份，歐盟提出“碳邊境稅”概念，同時(shí)呼吁停止向不符合歐盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國家出口廢鋼，可能形成新型貿(mào)易保護(hù)壁壘。

　　印度受疫情影響，下游制造業(yè)等當(dāng)?shù)劁撹F需求大幅下降，同時(shí)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)由于氧氣短缺無法生產(chǎn)，造成庫存累積。通過鋼坯、板材、以及長材的大量低價(jià)出口訂單，目前已降低了國內(nèi)庫存，且價(jià)格處在亞洲市場有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。由于印度疫情的不確定性，一些鋼廠表示將繼續(xù)尋求出口機(jī)會。

　　上半年，東盟六國鋼鐵需求量收到基礎(chǔ)建設(shè)需求的帶動，逐步恢復(fù)，其中主要的支撐來自越南和印尼。但由于6月份以來，東南亞疫情惡化，部分地區(qū)由于全面封鎖停工影響了鋼鐵生產(chǎn)，包括孟加拉、馬來西亞及菲律賓等地進(jìn)口需求下降同時(shí)轉(zhuǎn)向半成品出口。中國由于減產(chǎn)以及原材料多元化的壓力對初級材料的需求支撐了該地區(qū)的出口份額。

　　北美地區(qū)盡管自2020年底以來一直面臨嚴(yán)重的鋼材短缺，但進(jìn)口政策并未有實(shí)質(zhì)性寬松變化，仍將其他區(qū)域的低價(jià)資源拒之門外。關(guān)稅、雙反政策、以及配額控制將北美鋼材價(jià)格維持在遠(yuǎn)高于國際平均值的水平，長期與亞洲保持弱傳導(dǎo)，差價(jià)持續(xù)擴(kuò)大。

　　四、后疫情時(shí)代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

　　1.世界鋼鐵需求展望

　　2021年上半年全球經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢，由于防控措施不同、疫苗資源分配不均、以及財(cái)政刺激措施規(guī)模不同，恢復(fù)程度上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遠(yuǎn)高于許多新興經(jīng)濟(jì)體。多地區(qū)還存在高通脹、債務(wù)危機(jī)、地緣政治沖突等不穩(wěn)定因素，對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)展造成打擊。其中，由于印度疫情二次爆發(fā)的猛烈沖擊與疫苗接種計(jì)劃的滯后，4月末國際貨幣基金組織（IMF）將印度22財(cái)年的增長預(yù)期從12.5%降低至9.5%，

　　隨著疫苗接種穩(wěn)步推進(jìn)，世界鋼協(xié)預(yù)測全球鋼鐵需求將在2021年增長5.8%，達(dá)到18.74億噸。2022年，全球鋼鐵需求將繼續(xù)增長2.7%，達(dá)到19.25億噸。后疫情時(shí)代，世界鋼鐵需求格局受到數(shù)字化、基礎(chǔ)建設(shè)、城市重構(gòu)、低碳能源轉(zhuǎn)型等因素影響，將帶來新的機(jī)遇，飛速發(fā)展。

　　二季度國際鋼價(jià)漲幅遠(yuǎn)大于國內(nèi)，我國鋼材出口放量。隨著歐美等地區(qū)國內(nèi)供應(yīng)恢復(fù)，海外需求或有一定減弱，但預(yù)計(jì)仍保持較高增長率。

　　2.國內(nèi)需求

　　2021年上半年，我國經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢，全面落實(shí) “以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局” 。

　　上半年建筑鋼材價(jià)格的過快上漲，導(dǎo)致下游行業(yè)資金流緊張，回款周期加長，結(jié)合我國出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策同時(shí)專項(xiàng)債發(fā)放放緩，導(dǎo)致二季度房產(chǎn)以及基建的資金面較為緊張。在此背景下國家開啟了全面降準(zhǔn)以支持企業(yè)經(jīng)營活動，預(yù)計(jì)下半年下游需求仍有增長，但速度較上半年將明顯收窄。

　　下半年國內(nèi)需求預(yù)計(jì)穩(wěn)定增長，由于去年以來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的各項(xiàng)措施逐漸顯效，國內(nèi)各大主要用鋼行業(yè)存在消費(fèi)透支的現(xiàn)象，同時(shí)因基數(shù)問題部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速呈高位回落，需求增長速度或有